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杨杰:加快建立煤矿退出投入长效机制
日期:2022.09.21 资讯来源:中国煤炭资源网 浏览人次:2613

全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰在今年两会期间建议,加快建立煤矿退出投入长效机制。目的是通过建立机制,保证煤矿绿色低碳转型发展的长期性和有效性。

杨杰表示,截至2021年底,全国累计退出煤矿5700处左右、退出落后产能10亿吨/年以上,安置职工100万人左右,煤炭产业结构持续优化,新旧动能加快转换,煤炭供给体系质量显著提高。但随着煤矿加快关闭退出,矿区各种矛盾和问题也集中显现。

从长远看,将有更多煤矿关闭退出,产业转型是矿区高质量发展的必然要求。国务院提出,要健全长效机制,落实接续替代产业扶持机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,调动社会力量,推动接续替代产业发展。对此杨杰建议:

一、加快建立煤矿退出投入长效机制。目的是通过建立机制,保证煤矿绿色低碳转型发展的长期性和有效性。从遵循能源发展规律、市场经济规律和产业发展规律出发,所有煤炭企业,不论是国有企业还是民营企业,不论盈利还是亏损企业,都必须保证对产业转型发展的投入。

二、加快研究提出产业转型发展费用计提标准。所有煤炭生产企业须单独提取产业转型发展费用。提取产业转型发展费用,计入当期费用,允许企业在缴纳所得税以前列支。

三、产业转型发展费用由煤炭生产企业自行提取,专款专用,设立单独会计科目,单独核算。年终企业编制产业转型发展费用提取和使用情况表,报当地财政和税务机关备案。


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